Un’impresa che nel 2027 conta di compensare 100.000 euro potrebbe usarne 10.000: il resto tornerebbe in nove anni. È quello che propone l’articolo 37 del disegno di legge di bilancio per i crediti Superbonus nati dalle spese del 2023. Se ne parla come di una partita tra Stato, banche e grandi operatori. Io guardo i cantieri del cratere, dove quei crediti stanno spesso nel cassetto fiscale della stessa impresa che ha il ponteggio montato.
📜 Cosa dice davvero l’articolo 37
Sono andata a leggere il testo del disegno di legge, perché su una norma così i riassunti non bastano. Il comma 1 stabilisce che, in deroga all’articolo 121, comma 3, del D.L. 34/2020, le quote utilizzabili in compensazione nel 2027 dei crediti da cessione o sconto in fattura, relativi alle spese sostenute nel 2023 per gli interventi dell’articolo 119, sono ripartite in dieci rate annuali di pari importo.
Oggi quei crediti si usano in quattro quote, dal 2024 al 2027. Le quote 2024, 2025 e 2026 non vengono toccate: la norma prende l’ultima e la allunga fino al 2036. Il titolare del credito non deve scegliere niente, la ripartizione sarebbe automatica.
I numeri della relazione tecnica sono questi: 20,5 miliardi di euro interessati, di cui circa 2 restano compensabili nel 2027 e circa 18,5 scivolano tra il 2028 e il 2036.
Il valore nominale non cambia, quello reale sì. Ho fatto il conto su 100.000 euro incassati in dieci rate uguali a partire dal 2027: con un costo del denaro tra il 3 e il 7 per cento, oggi valgono tra 88.000 e 75.000 euro. Sono tra 12.000 e 25.000 euro persi ogni 100.000, per un lavoro già eseguito e già fatturato.
Va detto con chiarezza che è una proposta, non una legge: il testo è all’esame del Parlamento e può cambiare fino all’approvazione di fine anno. Il 6 novembre Consiglio nazionale degli ingegneri, Consiglio nazionale degli architetti, Inarcassa, Fondazione Inarcassa e OICE ne hanno chiesto lo stralcio.
🏚️ Perché nel cratere pesa di più
Nel testo non c’è alcuna eccezione per il sisma. L’articolo 37 richiama gli interventi dell’articolo 119 senza distinzioni, e nel titolo della manovra dedicato alle calamità, che pure parla molto di ricostruzione, non ho trovato nessuna salvaguardia per questi crediti. Finché il testo resta questo, io ragiono come se i crediti del cratere fossero dentro.
C’è poi una ragione che riguarda proprio il 2023. Quando a febbraio di quell’anno il D.L. 11/2023 chiuse sconto in fattura e cessione per la generalità dei nuovi interventi, gli immobili danneggiati dal sisma rimasero fuori dal blocco. Nel cratere quella leva è rimasta aperta, e il 2023 è stato per molte imprese un anno di lavoro pieno pagato anche così.
Il Superbonus è entrato nei cantieri del sisma per due strade: sulla parte di spesa eccedente il contributo per la ricostruzione (articolo 119, commi 1-ter e 4-quater), oppure in alternativa al contributo, con i massimali aumentati (comma 4-ter). In entrambi i casi siamo dentro l’articolo 119, cioè dentro il perimetro della norma.
🧱 Quali cantieri sono toccati e quali no
| Situazione | Effetto dell’articolo 37, se resta così |
|---|---|
| Lavori pagati con il contributo, SAL liquidati dall’USR | Nessun effetto diretto. Il contributo non è un credito d’imposta. |
| Parte eccedente il contributo con Superbonus, spese 2023, sconto o cessione | Toccato. La quota 2027 va in dieci rate. |
| Superbonus in alternativa al contributo, spese 2023, sconto o cessione | Toccato. La quota 2027 va in dieci rate. |
| Superbonus su spese sostenute in anni diversi dal 2023 | Fuori da questa norma. |
| Crediti da altri bonus, fuori dall’articolo 119 | Fuori da questa norma. |
| Quote per cui si è già scelta la ripartizione in dieci anni (art. 9, c. 4, D.L. 176/2022) | Escluse espressamente. |
| Credito già ceduto a una banca o a un altro soggetto | La rata la subisce chi oggi detiene il credito, non chi lo ha venduto. |
| Committente che ha già ricevuto lo sconto in fattura | Nessun effetto sulla sua posizione. Il rischio è indiretto, se l’impresa va in difficoltà. |
⛓️ La catena che mi preoccupa: dal cassetto fiscale al SAL
La prima riga della tabella sembra rassicurante, ma va letta bene: la norma non tocca il contributo, tocca l’impresa. E l’impresa è la stessa su più cantieri. Quella che nel 2023 ha lavorato con lo sconto in fattura su un edificio oggi magari sta portando avanti, con il contributo, altri tre.
Quei crediti servivano a pagare gli F24. Se nel 2027 ne resta utilizzabile un decimo, tributi e versamenti vanno pagati con cassa vera. E il DURC regolare è una delle condizioni per farsi liquidare i SAL. Il passaggio è breve: meno compensazioni, meno liquidità, versamenti che slittano, DURC a rischio, SAL fermo. A quel punto anche il cantiere finanziato interamente dal contributo si ferma, senza che nessuna norma lo abbia toccato.
Dietro l’impresa affidataria ci sono i subappaltatori e i fornitori, che di solito sono i primi a veder allungare i pagamenti. E tutto questo arriva mentre, con l’aggiornamento del Testo unico, i ritardi ingiustificati possono costare sanzioni progressive su compensi di imprese e professionisti.
Non contate sul contributo diretto da 1,3 miliardi per colmare il buco. Per quello che si sa, copre le quote di Superbonus non rendicontate entro il 31 dicembre 2024: lavorazioni rimaste scoperte, non crediti già maturati e ora allungati. A oggi non vedo strumenti che ristorino questa seconda situazione.
Sempre in manovra c’è una seconda stretta da mettere nello stesso conto. L’articolo 36 abbassa da 50.000 a 30.000 euro la soglia dei debiti scaduti iscritti a ruolo oltre la quale non si possono compensare crediti in F24. Per un’impresa già in tensione, le due misure si sommano.
Riguarda da vicino anche noi tecnici. Molti colleghi hanno accettato parcelle con sconto in fattura e hanno quei crediti in compensazione: la stessa rata, su un bilancio di studio molto più piccolo.
🔧 Cosa farei adesso, senza aspettare dicembre
- Fare l’elenco dei crediti. Dal cassetto fiscale e dalla Piattaforma cessione crediti, con il commercialista: quali derivano dall’articolo 119, su quale anno di spesa, quanto vale la quota 2027.
- Separare i casi. Spese 2023 da una parte, tutto il resto dall’altra. Controllare se per qualche quota è già stata esercitata l’opzione decennale, perché quelle sono escluse.
- Rifare il piano di cassa 2027 nell’ipotesi peggiore. Mettere a confronto gli F24 previsti con un decimo della quota attesa, e controllare la posizione rispetto alla soglia dei 30.000 euro.
- Parlarne con l’impresa prima del prossimo SAL. Da direttore dei lavori preferisco chiedere oggi se quel credito era nei conti per il primo semestre 2027, piuttosto che scoprirlo a cantiere fermo.
- Rivedere il cronoprogramma. Dove la liquidità è stretta, conviene anticipare le fasi che producono SAL e tenere una traccia scritta di ogni scelta, utile se poi si dovessero motivare dei ritardi.
- Non vendere in fretta. Finché il testo non è definitivo, cedere crediti a sconto pesante per paura è una decisione che può costare più della norma.
🗣️ Come la penso
Sottoscrivo la richiesta di stralcio delle professioni tecniche: «Chiediamo con forza lo stralcio della norma e l’apertura di un tavolo di confronto urgente», ha detto il presidente di Fondazione Inarcassa, Felice De Luca. Il punto è la certezza delle regole: qui si cambia il calendario di un credito maturato su lavori già eseguiti, che imprese e studi avevano messo nei conti.
E aggiungo una richiesta che finora non ho letto da nessuna parte. Se la norma dovesse restare, i crediti legati alla ricostruzione meritano una salvaguardia esplicita. Lo Stato finanzia con una mano il completamento dei cantieri del cratere e con l’altra rischia di togliere liquidità alle imprese che devono completarli.
🤝 Se hai un cantiere nel cratere
Sono un ingegnere civile con studio a Foligno (PG) e seguo cantieri della ricostruzione nelle Marche e in Abruzzo. Se devi capire come reggono SAL e cronoprogramma nel 2027, o hai una pratica da rimettere in ordine, possiamo guardarla insieme: la parte tecnica è il mio lavoro, quella fiscale resta al commercialista.
E se il problema è che fascicoli, ordinanze e rendicontazioni si mangiano le giornate dello studio, sto proponendo una formazione diretta per portare l’AI nel lavoro di studio, sulle tue pratiche vere.
Fonti: disegno di legge di bilancio 2027, artt. 36 e 37 (testo del 30 ottobre 2026); BibLus del 6 novembre 2026; comunicato congiunto CNI, CNAPPC, Inarcassa, Fondazione Inarcassa e OICE del 6 novembre 2026; D.L. 34/2020, artt. 119 e 121; D.L. 11/2023; D.L. 39/2024. Questo articolo è una lettura professionale, non una consulenza fiscale: per la posizione di ogni impresa serve il proprio commercialista, e fa fede il testo che il Parlamento approverà. Il calcolo del valore attuale è mio ed è un’ipotesi con dieci rate uguali dal 2027.
📩 info@edilizia-ai.it · studio a Foligno (PG), cantieri nelle Marche e in Abruzzo, collaborazioni su tutto il territorio nazionale.
🌐 edilizia-ai.it · ingluciaserrapica.it · Ing. Lucia Serrapica su LinkedIn